Ešte v júli sa zdalo, že program Obnov dom mini+ čaká rýchle pokračovanie. Prvé kolo ukázalo enormný záujem, limit päťtisíc elektronických registrácií sa naplnil za 45 minút. Ministerstvo životného prostredia a Slovenská agentúra životného prostredia následne avizovali ďalšie kolo na druhú polovicu septembra. Dnes je situácia iná. Oficiálna stránka programu už uvádza, že ďalšia výzva bude vyhlásená až v januári 2027.
Samotný program pritom rieši problém, ktorý sa odkladať nedá. Je určený nízkopríjmovým domácnostiam a ľuďom ohrozeným energetickou chudobou, teda práve tým, pre ktorých predstavujú vysoké účty za vykurovanie najväčšiu záťaž. Domácnosti môžu získať príspevok až 11-tisíc eur a celková alokácia programu predstavuje 186 miliónov eur. Prvé kolo preto neukázalo iba záujem o dotácie. Ukázalo, koľko ľudí na pomoc pri obnove svojho bývania reálne čaká.
Minister životného prostredia Tomáš Taraba odklad zdôvodňuje tým, že dlhšia informačná kampaň umožní pripraviť sa väčšiemu počtu ľudí a pomôže dostať podporu predovšetkým k nízkopríjmovým domácnostiam. Tento argument má svoju logiku. Ak sa prvých päťtisíc registrácií naplnilo za trištvrte hodiny, je namieste hľadať spôsob, ako výzvu sprístupniť aj ľuďom, ktorí nesledujú dotačné schémy každý deň alebo nemajú skúsenosti s elektronickými formulármi. Podľa ministra má mať januárové kolo kapacitu desaťtisíc žiadostí.
Problémom však je, ak sa lepšia informovanosť domácností vykúpi niekoľkomesačnou prestávkou. Dobre fungujúca dotačná schéma potrebuje nielen dostatočnú propagáciu, ale aj kontinuitu a predvídateľnosť. Domácnosť, ktorá si podľa verejne komunikovaného septembrového termínu plánovala obnovu, dnes musí celý harmonogram prehodnotiť.
Informačná kampaň dom nevykúri
Kontrast je o to výraznejší, že namiesto očakávanej septembrovej výzvy sa verejnosť stretla s billboardovou informačnou kampaňou SAŽP (Slovenská agentúra životného prostredia), ktorej hodnota podľa medializovaných informácií presahuje 150-tisíc eur. Samotná informačná kampaň nie je problém. Pri programe zameranom na zraniteľné domácnosti je dokonca potrebná. Nedokáže však nahradiť dostupnú podporu ani istotu, kedy bude možné o ňu požiadať.
Najciteľnejším následkom odkladu môže byť stratená vykurovacia sezóna. Pri septembrovom termíne existovala šanca, že aspoň časť domácností stihne ešte pred zimou zrealizovať jednoduchšie opatrenia alebo vymeniť neefektívny zdroj vykurovania. Pri otvorení výzvy až v januári táto možnosť pre väčšinu nových žiadateľov prakticky mizne. Celú nadchádzajúcu zimu tak budú naďalej vykurovať dom v súčasnom stave.
Nedá sa pritom univerzálne povedať, koľko eur by konkrétna domácnosť výmenou zdroja alebo zateplením ušetrila. Rozdiel medzi jednotlivými domami je príliš veľký. Záleží na ich veľkosti, stave obálky budovy, súčasnom vykurovaní, spotrebe aj na tom, aké opatrenie sa realizuje. Práve preto by cieľom programu nemalo byť dostať technológiu do domu čo najrýchlejšie, ale vybrať riešenie, ktoré bude mať dlhodobý ekonomický zmysel.
Odklad má navyše širší rozmer než len účty jednotlivých domácností. Platforma Budovy pre budúcnosť na základe svojej analýzy odhaduje, že 100 miliónov eur verejnej podpory investovaných do obnovy rodinných domov môže vyvolať približne 350 miliónov eur ekonomickej aktivity a vytvoriť potrebu práce zodpovedajúcu takmer 5 800 pracovným miestam. Obnova budov teda nie je len sociálnou či energetickou politikou. Peniaze sa cez realizačné firmy, remeselníkov a dodávateľov vracajú aj do regionálnej ekonomiky.
Pre firmy je pritom podobne ako pre domácnosti dôležitá predvídateľnosť. Systém, v ktorom príde obrovský nápor projektov, potom niekoľkomesačná prestávka a následne ďalšia veľká vlna, komplikuje plánovanie pracovníkov, materiálu aj realizačných termínov. Stabilnejší harmonogram by prospieval nielen trhu, ale v konečnom dôsledku aj zákazníkom.
Menej administratívy áno, menej technickej prípravy nie
Niekoľkomesačné čakanie však domácnosti nemusia vnímať iba ako premárnený čas. Ak už je jasné, že ďalšie kolo príde až v januári, najlepšou reakciou je využiť nasledujúce mesiace na prípravu. A tá by nemala pozostávať len zo skenovania dokumentov potrebných k žiadosti. Predovšetkým je vhodné zistiť, čo daný dom skutočne potrebuje. Program podporuje viacero typov opatrení a pri technických zariadeniach budov je ich správne poradie veľmi dôležité. Ak majiteľ plánuje zatepliť dom, vymeniť okná a zároveň pôvodný kotol nahradiť tepelným čerpadlom, všetky tieto kroky spolu súvisia.
Zjednodušovanie dotačnej administratívy preto považujeme za správny krok. Nízkopríjmové domácnosti nemožno zaťažovať drahou a komplikovanou dokumentáciou len preto, aby mohli požiadať o pomoc. Zjednodušenie papierov však nesmie znamenať rezignáciu na odbornú prípravu. Jednoduchá obhliadka domu a základný technický návrh môžu predísť investícii, ktorú bude majiteľ ďalších pätnásť či dvadsať rokov ľutovať.
Autorkou komentára je Katarína Rusková, generálna riaditeľka spoločnosti Enbra Slovakia
Čítajte tiež:
